哈爾濱新區(qū)重點產業(yè)園區(qū)位置圖
9月24日訊產業(yè)園區(qū)是區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)調整升級的重要空間聚集形式。近兩年，擔負著“重塑哈爾濱產業(yè)結構”戰(zhàn)略使命的哈爾濱新區(qū)，著力謀劃了深圳(哈爾濱)產業(yè)園區(qū)、東北亞國際貿易中心、中國北藥智慧產業(yè)園、數(shù)字冰雪產業(yè)生態(tài)建設示范區(qū)、國際經貿科技城、中俄產業(yè)園、深哈金融科技城等七大產業(yè)園區(qū)，加速完善功能布局。
深圳(哈爾濱)產業(yè)園區(qū)綜合展覽中心已經開館，其它在建工程緊鑼密鼓地推進；東北亞國際貿易中心“三大中心”項目并駕齊驅，向著明年投用的目標全速邁進……
塔吊林立，一臺臺樁機發(fā)出陣陣轟鳴，一輛輛工程車進出往復。在哈爾濱新區(qū)火熱建設的產業(yè)版圖中，七大產業(yè)園區(qū)逐一落子，只爭朝夕。產業(yè)園區(qū)的建設將有效推動產業(yè)集群形成，帶動關聯(lián)產業(yè)發(fā)展，為新區(qū)實現(xiàn)三年GDP達到千億級、財政收入達到百億級打下堅實基礎。
創(chuàng)新產業(yè)生態(tài)核心圈深圳(哈爾濱)產業(yè)園區(qū)
走進深哈合作首個“飛地經濟”項目——深圳(哈爾濱)產業(yè)園區(qū)(簡稱深哈產業(yè)園)，塔吊揮舞著長臂，工人們在各自崗位忙碌著……
從2019年9月開工建設以來，深哈人一次次刷新著“深哈速度”：7天成立合資公司、36個工作日取得施工許可證、101天科創(chuàng)總部項目一期I標段地下室正負零結構封頂，提前1天科創(chuàng)總部一期項目I標段主體結構封頂。
回溯一年前，深哈產業(yè)園所在位置還是一片空地，如今，一座座樓宇拔地而起，截至今年8月，已注冊企業(yè)63家，注冊資本52億元，還有20余個大項目達成合作意向。
深哈產業(yè)園規(guī)劃面積約26平方公里，將打造從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科創(chuàng)總部到智能制造的全生命周期產業(yè)鏈，促進產業(yè)協(xié)同發(fā)展、集群發(fā)展，成為哈爾濱“創(chuàng)新產業(yè)生態(tài)核心圈”。先期規(guī)劃約1.53平方公里區(qū)域作為核心啟動區(qū)，重點發(fā)展科技創(chuàng)新及服務業(yè)、新一代信息技術、智能制造等新興產業(yè)。作為核心啟動區(qū)的首個啟動項目，科創(chuàng)總部項目擬打造成為東北地區(qū)科技創(chuàng)新高地和新興產業(yè)重要策源地。
深哈產業(yè)園“帶土移植”深圳體制機制和政策經驗，通過理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新，促進產業(yè)協(xié)同發(fā)展、集群發(fā)展，成為哈爾濱對標
國際一流營商環(huán)境的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展高地。從項目運營到目前，產業(yè)園區(qū)已“帶土移植”了招投標評定分離政策、新型產業(yè)用地(M0)政策、單元規(guī)劃編制方法、深圳市建設工程安全文明施工標準等深圳經驗。
中醫(yī)藥健康旅游中心中國北藥智慧產業(yè)園
中國北藥智慧產業(yè)園正在快馬加鞭建設，目前園區(qū)產業(yè)館已進入裝修階段，將于12月底對外開放，產業(yè)園主體已進入基礎施工階段。
中國北藥智慧產業(yè)園項目占地約41萬平方米，建筑面積約82萬平方米，計劃總投資約100億元，由珍寶島藥業(yè)集團投資建設。
中國北藥智慧產業(yè)園項目重點建設中藥材交易中心、醫(yī)藥知識產權交易中心、醫(yī)藥商業(yè)總部基地、生物醫(yī)藥研發(fā)孵化基地、康養(yǎng)文化旅游基地，協(xié)同推進黑龍江中藥產業(yè)“1+1+9”布局、全國“N+50”項目落地，系統(tǒng)構建線上、線下交易流通體系，著力打造集中藥材種植、流通、生產、研發(fā)、貿易、文旅于一體的大健康全產業(yè)鏈，形成千億級大健康產業(yè)集群。
其中，中藥材交易中心將以哈爾濱為運營總部，建立中國北藥交易結算中心，開展境內境外智慧藥市交易體系，建立中藥材商品交易中心及全國布局運營體系，引進相關經營、交易單位不少于2500戶，實現(xiàn)大宗中藥材品種上線50個以上，現(xiàn)貨交易額超千億元，安置就業(yè)人員超過5000人�？叼B(yǎng)文化旅游基地將按照“中醫(yī)養(yǎng)生＋旅游+文化”發(fā)展模式，整合當?shù)貎?yōu)勢醫(yī)療特色養(yǎng)生保健資源及綠色生態(tài)旅游資源，導入珍寶島中醫(yī)中藥資源，發(fā)展養(yǎng)生、體育和中醫(yī)中藥康養(yǎng)、休閑娛樂、健康置業(yè)于一體的國際旅游度假區(qū)，形成中醫(yī)藥健康旅游中心。
升級版“冰雪名片”數(shù)字冰雪產業(yè)生態(tài)建設示范區(qū)
冰雪賦予哈爾濱獨特的魅力，也是哈爾濱的支柱產業(yè)，更是哈爾濱新區(qū)產業(yè)發(fā)力點之一。
數(shù)字冰雪產業(yè)生態(tài)建設示范區(qū)由融創(chuàng)集團斥巨資打造。日前，冰雪影都城市展廳正式對外開放，項目建設有序推進中。
哈爾濱·冰雪大世界四季冰雪項目主要包括四季冰雪項目核心板塊與四季冰雪項目配套產業(yè)板塊。四季冰雪項目核心板塊，位于太陽島國家級風景名勝區(qū)西區(qū)位置，占地157萬平方米，規(guī)劃建筑面積9.6萬平方米。項目以環(huán)境友好的理念，整體統(tǒng)籌太陽島西區(qū)，規(guī)劃“四館兩園”，包括夢幻冰雪館、冰雪藝術館、冰雪秀場、游客服務大廳、冰雪大世界室外園、郊野濕地公園，同時重新規(guī)劃項目北側山體，利用山體自然形態(tài)，規(guī)劃了室外大滑梯，以及諸多冰雪游樂體驗項目。項目內規(guī)劃一座摩天輪，以雪花形狀為原型，展現(xiàn)哈爾濱城市特色，打造城市新地標。
為了促進城市冰雪與影視等產業(yè)深度融合發(fā)展，做長城市冰雪產業(yè)鏈條，圍繞冰雪產業(yè)，融創(chuàng)還布局了四季冰雪項目配套產業(yè)板塊暨冰雪影都。該配套產業(yè)板塊包括冰雪影視區(qū)和冰雪文旅服務區(qū)，占地112萬平方米，位于哈爾濱新區(qū)松江避暑城，規(guī)劃建筑面積約200萬平方米。其中，冰雪影視產業(yè)區(qū)以融創(chuàng)青島東方影都為藍本，突出哈爾濱北方城市特色和俄式風情，重點打造數(shù)字影視產業(yè)、冰雪影視文旅體驗基地、多元配套服務區(qū)等內容。
哈爾濱·冰雪大世界四季冰雪項目建成后將成為全新的文化載體，成為哈爾濱推薦給全球的“新名片”，也必將成為東北地區(qū)冰雪產業(yè)發(fā)展示范區(qū)、東北亞地區(qū)最具規(guī)模和影響力的冰雪旅游勝地。
休閑生態(tài)型基金小鎮(zhèn)國際經貿科技城
走進項目現(xiàn)場，一片火熱繁忙的建設場景。目前，中俄文化交流中心已完成樁基礎，正在進行底板施工，預計年底達到正負零；國際會議中心支護樁已完成。
寶能集團擬投資210億元建設的哈爾濱寶能國際經貿科技城，占地面積約110萬平方米，將建設科技文化交流區(qū)、國際商務總部區(qū)、高新技術產業(yè)區(qū)、高端產業(yè)配套區(qū)等四大功能板塊。
寶能集團將通過整合大食品產業(yè)資源，以糧食、食用油、調味品、肉制品、乳制品等加工為主，協(xié)同食品科技研發(fā)、大東北中央廚房系統(tǒng)和冷鏈倉儲配套，構建功能齊全的國際化大食品產業(yè)生態(tài)鏈。同時依托哈爾濱夏季宜人的氣候條件和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，面向全國、東北亞及歐洲市場，在哈爾濱新區(qū)投資建設綜合醫(yī)療康養(yǎng)項目，包括醫(yī)療康養(yǎng)基地、國際醫(yī)院、護理學院以及商業(yè)文化配套等設施；依托哈爾濱重點高校和科研機構在科技創(chuàng)新方面的雄厚實力及承接東歐國家高精尖技術創(chuàng)新的區(qū)位優(yōu)勢，擬在哈爾濱新區(qū)打造集“產、投、融”于一體的休閑生態(tài)型基金小鎮(zhèn)；依托哈爾濱傳統(tǒng)汽車產業(yè)的堅實基礎，整合本地汽車產業(yè)資源，打造新能源汽車產業(yè)示范基地。
東北亞開放的重要窗口東北亞國際貿易中心
項目于2019年9月開工建設，城市展廳、綠地哈爾濱全球商品貿易港先行館均投入使用，國際會展中心、會議中心、全球商品貿易港正在加緊建設中。
東北亞國際貿易中心總投資超420億元，總建筑面積360萬平方米。以總面積40萬平方米的國際會展中心、全球商品自由貿易港、會議中心等“三大中心”為核心，按照“先行先試、示范帶動”和“能復制皆復制”的理念，復制上海自貿區(qū)的先進經驗和做法，引入全球商品自由貿易港，致力打造集貿易會展、總部經濟、智慧科創(chuàng)、商務金融為一體的龍頭項目，將成為東北亞開放的重要窗口，全球商品體驗的中心，東北都市圈轉型升級、科技創(chuàng)新的核心引領示范區(qū)，東北亞地區(qū)最具規(guī)模、最具影響力的商品進口集散地、首發(fā)地。
全國對俄合作的前沿陣地中俄產業(yè)園
中俄產業(yè)園總投資200億元，2020年計劃投資5億元。項目建設起止年限為2020年至2025年，占地面積120萬平方米。主要建設內容為對俄交流服務平臺、金融產業(yè)中心、對俄文化藝術中心、生命健康合作中心及裝備制造產業(yè)中心。中俄產業(yè)園項目的核心模式為“一園兩地、深度共建”，與莫斯科俄中產業(yè)園充分互動，打通高質量合作渠道，助力哈爾濱新區(qū)“三區(qū)一極”定位的不斷夯實，打造全國對俄合作的前沿陣地。
現(xiàn)代金融服務基地深哈金融科技城
項目規(guī)劃總占地面積約為100萬平方米，計劃總投資不低于200億元。
重點發(fā)展總部結算、跨境結算、融資租賃、信托、基金、保險、創(chuàng)投等新型金融服務業(yè)態(tài)，提高跨境金融、科技金融服務質量，支持實體經濟發(fā)展，建設東北亞區(qū)域性金融結算服務平臺。
引入金融、類金融行業(yè)的龍頭企業(yè)，以及為金融業(yè)服務的科技類企業(yè)，在新區(qū)設立區(qū)域總部(其中至少引入一家排名前50的《財富》世界500強企業(yè)在園區(qū)設立省級銀行區(qū)域總部)。建設大型高端商業(yè)綜合體，生活服務配套及住宅，打造集金融與科技產業(yè)為一體的金融科技城。其中，規(guī)劃建設1-2棟200米的超高層區(qū)域性、地標性建筑，以及1棟建筑面積6000平方米的規(guī)劃展館。
項目建成后將有效支撐哈爾濱新區(qū)金融中心建設，打造具有全國影響力的現(xiàn)代金融服務基地，匯聚一批具有國際視野、專業(yè)水準的金融高層次人才，為建成體系健全、多層次資本市場發(fā)達、業(yè)態(tài)多樣、科技金融活躍、緊密對接國際金融市場的金融產業(yè)集聚區(qū)提供示范。年銷售收入80億元以上，年上繳稅金8億元以上，帶動就業(yè)1萬人以上。
數(shù)讀1188億元協(xié)議引資額
9月17日，正威集團與哈爾濱新區(qū)簽約，投資150億元建設正威哈爾濱新一代材料技術產業(yè)園；18日，保利集團與哈爾濱新區(qū)簽約，投資超百億元建設保利文化藝術中心。接連兩天，兩個世界500強企業(yè)落子新區(qū)，“投資爭過山海關”在哈爾濱新區(qū)成為現(xiàn)實。
今年年初以來，哈爾濱新區(qū)克服疫情帶來的不利影響，舉全區(qū)之力抓招商、上項目、擴投資，合力打造高質量產業(yè)鏈、高水平創(chuàng)新鏈、高效能政策鏈，只爭朝夕讓投入變成新增長，讓項目變成新動能。今年通過不見面“云簽約”和發(fā)布政策集中簽約，截至目前已簽約項目53個，協(xié)議引資額1188億元，其中超百億元項目4個，有20多個項目有望實現(xiàn)當年簽約、當年拿地、當年開工建設。
3028家新增企業(yè)
“真沒有想到，只跑一次就辦理了以往需要兩天才能辦完的企業(yè)設立登記、申領發(fā)票、社保登記和銀行對公賬戶預約開立等所有手續(xù)，自貿區(qū)的辦事效率真是太高了。”近日，黑龍江樹嵐建筑工程有限公司負責人楊大棚，在體驗完企業(yè)開辦全流程一體化服務后，對自貿區(qū)哈爾濱片區(qū)給予高度贊譽。
為進一步壓縮企業(yè)開辦時間，自貿區(qū)哈爾濱片區(qū)實行商事登記“審核合一”，推行企業(yè)登記全程電子無紙化，率先建設了企業(yè)登記4.0版智能審批系統(tǒng)，實現(xiàn)在線自動比對審核(即“秒批”)。同時，打通了企業(yè)開辦全流程一體化服務的“最后一公里”，即銀行對公賬戶預約開立，在全省率先實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程一體化服務，真正實現(xiàn)了企業(yè)設立、申領發(fā)票、社保登記、銀行開戶、公章刻制等“五環(huán)節(jié)”只跑一次、一日辦結。
自去年8月30日掛牌截至今年7月末，自貿區(qū)哈爾濱片區(qū)新增企業(yè)3028家，外貿進出口企業(yè)871家，新設外資企業(yè)20家，直接利用外資1.06億美元。
關鍵詞 一枚印章管審批
今年，哈爾濱新區(qū)全面推行一枚印章管審批，在科學論證基礎上，將承接的省、市、區(qū)三級487項行政許可事項中的472項劃入哈爾濱新區(qū)行政審批局集中審批，集中率達97%，該局成為全國唯一一家承接了省、市、區(qū)三級事項，且數(shù)量最多、占比最大、范圍最廣的行政審批機構。
據(jù)悉，在體制機制上，哈爾濱新區(qū)行政審批局創(chuàng)造性地實行了“綜合設崗，多崗融合，一人多能，一崗多責”，實行了跨行業(yè)、跨領域的審批環(huán)節(jié)重構，極大地提升了行政效能。同時，全面實施容缺受理和信用承諾制，推出了8項一件事一次辦的主題套餐服務，在各事項物理集中的基礎上實現(xiàn)了多事項融合的集成服務。
一支隊伍管執(zhí)法
今年6月，哈爾濱新區(qū)綜合行政執(zhí)法總隊揭牌成立，成為全省首支全區(qū)域、全領域、全職能管控的綜合行政執(zhí)法隊伍。哈爾濱新區(qū)綜合行政執(zhí)法總隊的設立，打破了各執(zhí)法隊伍“條條”管理體制，堅持“一支隊伍全能執(zhí)法”“一個戰(zhàn)區(qū)綜合執(zhí)法”“一套標準嚴格執(zhí)法”，組建一個直屬總隊、五個“戰(zhàn)區(qū)”，真正實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法、隊伍之外無執(zhí)法”。
新區(qū)將集中在14個行業(yè)部門承擔的市、區(qū)兩級經濟社會管理職能中面向社會的行政執(zhí)法職能，從行業(yè)部門劃出，交由新區(qū)綜合行政執(zhí)法總隊行使。并對集中的執(zhí)法職能進行科學分類，將適宜協(xié)同執(zhí)法的職能整合為城市管理、市場監(jiān)管、農林水務、社會事務、專業(yè)技術等五類67項協(xié)同執(zhí)法事項，行政處罰權和行政強制權共3389項。執(zhí)法人員由哈爾濱市下沉執(zhí)法人員、原區(qū)執(zhí)法局人員和區(qū)直涉改部門人員三部分組成，共有400余人。
承諾代證
今年8月，自貿區(qū)哈爾濱片區(qū)在國內率先試行“以照為主、承諾代證”改革。改革從最貼近百姓生活、最需要政策助力的“四類小型公共場所”入手，規(guī)定在自貿區(qū)哈爾濱片區(qū)內注冊經營的30張床位及以下的住宿場所、營業(yè)面積80平方米及以下的美容場所、營業(yè)面積100平方米及以下的美發(fā)場所(美容兼美發(fā)場所營業(yè)面積應在100平方米及以下)、營業(yè)面積300平方米及以下的沐浴場所，在具備開業(yè)條件后只需自主承諾即可開始經營，無需辦理公共衛(wèi)生許可手續(xù)。據(jù)悉，此次改革將上述企業(yè)原本要經過受理、現(xiàn)場核查、審批、出證等環(huán)節(jié)才能拿到《公共場所衛(wèi)生許可證》的時間從15個工作日降為“零”。
來源：黑龍江日報
編輯：zgx
